關于明確網絡視聽節目服務機構總編輯職責要求的通知

廣辦發網字〔2013〕142號

各省、自治區、直轄市廣播影視局:

       為落實全國宣傳思想工作會議精神，完善網絡視聽節目服務機構節目總編輯負責制，根據《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》(原廣電總局39號令)和《互聯網視聽節目服務管理規定》(原信息產業部、廣電總局56號令)，現就網絡視聽節目服務機構總編輯工作職責、資格條件等要求如下:

       一、總編輯主要職責及工作權限

       總編輯是網絡視聽節目服務機構視聽節目內容管理的總負責人。

       (一)負責建立健全內部節目管理制度并組織實施

       1、根據本機構業務情況，落實節目先審后播制，建立節目內容三審制，負責配備編輯隊伍、制訂編輯守則、建設或調整與節目管理相配套的技術系統;

       2、建立、優化節目管理工作流程，確保節目管理可控，問題可追溯，責任可落實到人;

       3、定期組織開展編輯會議和培訓活動，提高一線從業人員工作水平;

       4、建立健全節目內容應急處置機制，并負責組織實施。

       (二)負責組織審核本機構網絡視聽節目

       1、組織本機構審核人員對所有擬發布的網絡視聽節目進行審核，重點審核并排除含有危害國家安全和利益、恐怖暴力、淫穢色情等有害視聽節目，以及涉及真實性、個人隱私、未成年人權益等關系公眾利益的視聽節目，審核通過后播出;

       2、統籌管理、安排、調配本機構網絡視聽節目審核員，對本機構播出的包括但不限于本機構制作、網民或機構上傳、聯合推廣、購買等形式獲得的所有網絡劇、微電影等網絡視聽節目進行審核與備案;

       3、對本機構一級播出首頁和二級播出首頁內容嚴格把關，包括但不限于節目內容、節目信號、節目標題、內容編排、節目版權等，確保內容健康、導向正確。

       (三)負責落實行業主管部

       1、貫徹執行國家相關法律門的相關管理要求法規、政策中有關節目管理的各項規定;

       2、組織本機構落實行業主管部門日常管理要求，如每日登錄互聯網視聽節目信息庫機制，違規節目緊急下線機制，網絡劇、微電影等網絡視聽節目先審后播及信息備案機制，等等;

       3、參加行業主管部門召開的網絡視聽節目重要問題分析研判會和意見征詢會;

       4、參加行業主管部門召開的總編輯會議，做好會議要求的部署落實;

       5、保持與管理部門常態化信息通報和溝通。

       (四)負責組織建立投訴受理機制

       負責建立本機構內容投訴受理機制，及時受理并認真處理對網絡視聽節目的投訴。

       二、總編輯崗位資格要求

       (一)中華人民共和國國籍;

       (二)擁護中國共產黨的領導，堅持四項基本原則;

       (三)具備較強的政治意識和政策水平，以及良好的職業道德;

       (四)在傳統媒體或網絡媒體擔任節目管理工作三年以上，且近五年沒有違法記錄;

       (五)在本機構任副總裁(副總經理)以上職位，能夠對本機構各個欄目、板塊、產品、業務中的視聽節目及相應業務人員行使最終管理權。

       三、落實上述要求重新登記

       請各局按照以上要求，督促轄區內網絡視聽節目服務機構設立總編輯，對已有總編輯但不符合上述要求的機構，要指導其盡快進行調整。鼓勵網絡視聽節目服務機構主要負責人兼任總編輯。對于網絡視聽節目服務機構總裁(CEO)兼任總編輯的，日常性業務工作會議可由其授權的副總編輯代為參加。

       請各局抓緊組織本轄區網絡視聽節目服務機構進行總編輯重新登記，由各網絡視聽節目服務機構登錄jmba.tv.cn（網絡劇、微電影等網絡視聽節目信息備案系統)，在線填寫本機構總編輯登記表，打印后經單位蓋章，報屬地省級廣電行政部門審核，請各局2014年1月9日前將審核通過的總編輯登記表報新聞出版廣電總局網絡視聽節目管理司備案。

國家廣播電影電視總局

2013年12月20日