廣電總局網(wǎng)絡(luò)司副司長董年初

    在本屆大會上，廣電總局網(wǎng)絡(luò)司副司長董年初先生做了題為《媒體融合與管理政策》的主題報告講，以下是內(nèi)容摘要：

    互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理實行行業(yè)準(zhǔn)入制度，截至2016年12月底，共批準(zhǔn)：590家網(wǎng)站開辦互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，其中商業(yè)網(wǎng)站大致占三分之一。31家廣播電視播出機構(gòu)開辦網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺，其中30家為省級網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺，1家為城市聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺（深圳聯(lián)合24家城市臺）。7家機構(gòu)開辦互聯(lián)網(wǎng)電視集成服務(wù)，15家開辦互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)，均為廣播電視播出機構(gòu)。6家廣播電視播出機構(gòu)開辦手機電視集成播控服務(wù)，28家機構(gòu)開辦手機電視內(nèi)容服務(wù)。30家單位開展視頻點播（甲種）業(yè)務(wù)。

    視聽新媒體是技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，依托技術(shù)手段協(xié)助監(jiān)管是不可或缺的手段。技術(shù)監(jiān)管手段已在多個層面廣泛采用。從業(yè)主體通過技術(shù)手段可以過濾掉很多惡意上傳網(wǎng)站和節(jié)目內(nèi)容，大幅度減少人工審核壓力。政府管理部門借助技術(shù)手段在網(wǎng)上搜索，可以發(fā)現(xiàn)很多有害內(nèi)容，顯著提高監(jiān)看效率。關(guān)閉、封堵有害網(wǎng)站也必須依靠技術(shù)手段。

    視聽新媒體的技術(shù)監(jiān)管主要依靠總局和省局兩級監(jiān)管平臺開展工作，其中互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目監(jiān)管平臺較為成熟，移動互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目監(jiān)管平臺、IPTV、手機電視、互聯(lián)網(wǎng)電視的監(jiān)管平臺正在不斷完善中。

    當(dāng)前，視聽新媒體業(yè)務(wù)快速增長。截至2016年底，網(wǎng)絡(luò)視頻用戶54455萬人（占網(wǎng)民74.5%），手機視頻用戶49978萬人（占網(wǎng)民71.9%）。在線視頻行業(yè)規(guī)模從2011年的63億元增長到2015年的390億，2016年達(dá)到609億。2016年網(wǎng)絡(luò)視頻付費用戶規(guī)模達(dá)到7500萬人，付費收入占在線視頻行業(yè)收入的比例接近20%。截至2016年底，IPTV總用戶6406萬戶，互聯(lián)網(wǎng)電視用9996萬戶。2016年，各網(wǎng)站在總局備案網(wǎng)絡(luò)劇4558部、微電影（網(wǎng)絡(luò)電影）5556部、網(wǎng)絡(luò)動畫片197部、網(wǎng)絡(luò)記錄片140部、網(wǎng)絡(luò)欄目1616檔；引進(jìn)專供網(wǎng)絡(luò)播放的境外影視劇765部4961集。微視頻暴發(fā)，快手注冊用戶超過4億，日活躍用戶5000萬，日上傳視頻600萬條以上，吸引騰訊3.5億美元投資。

    其中，表現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場集中度進(jìn)一步提高。2016財年，阿里巴巴收入1011元；騰訊收入1519億元（增長48%），盈利414億（增長42%）；百度705億元，利潤116億；網(wǎng)易381億元，利潤116億；搜狐16.5億美元，同比減少15%；新浪10.3億美元，增長17%。阿里巴巴與騰訊已經(jīng)建立完整生態(tài)體系，媒體業(yè)務(wù)成為重要組成，成為其流量的重要支撐。微視頻、新聞、人工智能成為下一步爭奪熱點。

    可喜的是，傳統(tǒng)廣電媒體與新興媒體融合取得積極進(jìn)展。截至2017年2月，中央電視臺新媒體總用戶數(shù)達(dá)到11.42億，央視網(wǎng)月度獨立訪問用戶5.35億，“央視影音”客戶端全球累計下載5.66億，央視新聞移動網(wǎng)正式上線運行。北京、上海、江蘇、浙江、湖南積極推進(jìn)臺內(nèi)融合媒體平臺建設(shè)取得顯著成效。湖南基本形成以內(nèi)容為核心的媒體融合生態(tài)體系，走在全國前列。山東在推動市縣臺融合發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。廣東在IPTV集成平臺建設(shè)方面具有特色。

    但同時他也指出，傳統(tǒng)廣電媒體與新興媒體融合依然任重道遠(yuǎn)，需要在視頻內(nèi)容、公信力等方面上下足功夫。