2015年7月8日,國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)田進(jìn)在廣電改革發(fā)展高層論壇上發(fā)表題為《適應(yīng)形勢(shì)新要求加快廣電改革發(fā)展》的演講,代表總局首次提出寬帶廣電戰(zhàn)略和“廣電+”行動(dòng),這是國(guó)家廣電行政管理部門推動(dòng)廣電媒體融合發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的兩大戰(zhàn)略。各級(jí)廣電媒體結(jié)合實(shí)際,深入貫徹落實(shí)中央決策部署和總局要求,紛紛實(shí)施“廣電+”行動(dòng),取得重大進(jìn)展和諸多經(jīng)驗(yàn),亮點(diǎn)紛呈,“廣電+”模式日漸成型。總體來(lái)看,廣電媒體的融合發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程,其間橫亙著許許多多的矛盾和問(wèn)題。
進(jìn)展:向前邁出一大步
從實(shí)踐來(lái)看,“廣電+”的實(shí)質(zhì)是在“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)上的“廣電+”——也就是廣電媒體植入互聯(lián)網(wǎng)傳播的基因?qū)崿F(xiàn)蛻變和新的賦能后,功能和業(yè)務(wù)得到擴(kuò)張、延伸、互聯(lián)和整合,是廣電媒體的整體升級(jí)。現(xiàn)階段廣電媒體“廣電+”探索實(shí)踐呈現(xiàn)出4個(gè)鮮明特征。一是潮流式推進(jìn)。從中央三臺(tái)到各縣級(jí)廣電媒體,從發(fā)達(dá)地區(qū)到欠發(fā)達(dá)地區(qū),絕大多數(shù)廣電媒體都著力推進(jìn)“廣電+”,形成了“廣電+”的群眾性馬拉松比賽現(xiàn)象,大家簇?fù)碇黄鸨枷蚰繕?biāo)。二是先行者引領(lǐng)。在“廣電+”的馬拉松中,出現(xiàn)了一批先行者和領(lǐng)軍者,中央三臺(tái)堅(jiān)守傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),拓展新的傳播方式和業(yè)態(tài);上海臺(tái)、湖南臺(tái)、湖北臺(tái)、山東臺(tái)、廣西臺(tái)等成為省臺(tái)“廣電+”創(chuàng)新的領(lǐng)軍者;深圳臺(tái)、成都臺(tái)、蘇州臺(tái)、無(wú)錫臺(tái)、清遠(yuǎn)臺(tái)等在城市臺(tái)的“廣電+”上發(fā)揮了示范作用;浙江的安吉臺(tái)和長(zhǎng)興臺(tái)、山東的寧津臺(tái)等在縣級(jí)臺(tái)的“廣電+”中脫穎而出。這些臺(tái)的創(chuàng)新探索為其他臺(tái)提供了基本經(jīng)驗(yàn)。三是新模式發(fā)展。比如,國(guó)際臺(tái)和上海臺(tái)的多元布局與體制創(chuàng)新,湖南臺(tái)的芒果TV和芒果生態(tài),湖北臺(tái)長(zhǎng)江新媒體大平臺(tái),山東臺(tái)的輕快APP打造共同技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和加盟各臺(tái)互聯(lián)發(fā)展,廣東臺(tái)的IPTV,各地市縣臺(tái)的無(wú)線城市系列、智慧城市等,生態(tài)型、平臺(tái)型、綜合型、移動(dòng)型等多種模式各有側(cè)重、各擅其長(zhǎng),新聞、娛樂(lè)、旅游、交通、政務(wù)、民生、教育等服務(wù)紛紛嫁接到廣電媒體,推動(dòng)廣電媒體業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。四是體制機(jī)制新跨越。“廣電+”促進(jìn)了廣電媒體體制機(jī)制的創(chuàng)新,一體化運(yùn)行、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、整合發(fā)展、資本運(yùn)作、股份制、上市發(fā)展,等等,這些探索推動(dòng)廣電媒體體制機(jī)制創(chuàng)新向前邁出了一大步。
思考:力避加而不融
“廣電+”行動(dòng)對(duì)廣電融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)說(shuō),既是戰(zhàn)略,也是路徑。很明顯,“廣電+”行動(dòng)取得了重要進(jìn)展,但總體來(lái)說(shuō)有些滯緩,面臨的問(wèn)題和障礙很多,其中最大的當(dāng)屬觀念落后、人才匱乏和體制機(jī)制瓶頸。目前廣電媒體在吸引和使用優(yōu)秀人才的競(jìng)爭(zhēng)中往往處于下風(fēng),有些地級(jí)臺(tái)連一個(gè)運(yùn)作APP的人才都沒(méi)有,有些縣臺(tái)找不到能熟練運(yùn)作微信公眾號(hào)的人。基層臺(tái)的臺(tái)長(zhǎng)們幾乎都認(rèn)為,最大困難是人才缺乏。而現(xiàn)在有些地方的行政事業(yè)單位用人與管理體制機(jī)制,無(wú)視媒體機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的特殊性,對(duì)優(yōu)秀人才產(chǎn)生了“驅(qū)趕效應(yīng)”。
還有幾個(gè)應(yīng)該高度重視的現(xiàn)象,一是許多臺(tái)對(duì)“廣電+”和融合發(fā)展的認(rèn)識(shí)模糊,目標(biāo)不清晰;二是盲目跟風(fēng),成效不顯,比如各臺(tái)的“廣電+”,都有電商,都在賣東西,可業(yè)務(wù)不多,獲利微薄,成為雞肋;三是初心漸忘,有些臺(tái)重“+”輕“廣電”,淡忘了廣電首先是媒體,媒體當(dāng)以內(nèi)容為根本,導(dǎo)致基礎(chǔ)不牢、優(yōu)勢(shì)漸失;四是加而不融,零碎化布局,難以整體發(fā)展。
這些問(wèn)題和現(xiàn)象制約著“廣電+”行動(dòng)的深入實(shí)施和實(shí)際效果。基于目前的不足和媒體融合發(fā)展趨勢(shì),深化“廣電+”行動(dòng),不同層級(jí)的臺(tái)應(yīng)該采取不同的策略。全國(guó)性或區(qū)域性大臺(tái)的“廣電+”宜多元發(fā)展,跨區(qū)域、生態(tài)化、集團(tuán)化運(yùn)作;發(fā)展相對(duì)滯后的省級(jí)臺(tái)和城市臺(tái)的“廣電+”宜本地化發(fā)展;縣級(jí)臺(tái)的“廣電+”宜社區(qū)化發(fā)展。不管哪一種策略,都要以媒體為基礎(chǔ)、陣地為目標(biāo)、技術(shù)為支撐、內(nèi)容和服務(wù)為根本、用戶為核心,走平臺(tái)化、移動(dòng)化、生態(tài)化、整合式和聯(lián)合化發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)型和整體升級(jí)。