全國應(yīng)急廣播發(fā)展實(shí)踐綜述
          2023-04-07 10:15 來源:http://www.nrta.gov.cn/art/2023/4/6/art_114_63850.html
              應(yīng)急廣播是國家政策宣傳、應(yīng)急管理、社會治理和精神文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是打通信息發(fā)布“最后一公里”、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)動(dòng)員的重要渠道。2022年以來,全國廣電系統(tǒng)深化應(yīng)急廣播建設(shè),切實(shí)推動(dòng)形成上下貫通、綜合覆蓋、安全可靠、精準(zhǔn)高效的中國特色應(yīng)急廣播體系,提高服務(wù)政策宣傳、鄉(xiāng)村治理、應(yīng)急管理和公共事務(wù)能力,取得了新的成績。

          一、各級政策供給漸次增強(qiáng)

          黨中央、國務(wù)院高度重視國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)工作。《國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)村應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端建設(shè)的通知》等規(guī)劃和文件對完善應(yīng)急廣播體系建設(shè)提出了明確要求,作出了明確部署。

          2022年5月,《全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)實(shí)施,提出了擴(kuò)大覆蓋規(guī)模持續(xù)完善應(yīng)急廣播體系、強(qiáng)化安全管理規(guī)范應(yīng)急廣播運(yùn)行維護(hù)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)及時(shí)傳達(dá)黨和政府聲音、優(yōu)化應(yīng)用布局提高應(yīng)急廣播服務(wù)質(zhì)量、加快創(chuàng)新發(fā)展提升應(yīng)急廣播現(xiàn)代化水平5大主要任務(wù)和22項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目,對“十四五”時(shí)期應(yīng)急廣播體系建設(shè)進(jìn)行了總體部署。

          為進(jìn)一步發(fā)揮應(yīng)急廣播在全國應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的作用,做好對重大突發(fā)公共事件中應(yīng)急廣播工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到用得上、用得好、真應(yīng)急,廣電總局在調(diào)研的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)高可靠應(yīng)急廣播系統(tǒng)、北斗應(yīng)急廣播系統(tǒng)、廣電5G應(yīng)急廣播等技術(shù)的研發(fā)工作,組織制訂了《推進(jìn)國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)工作方案》,推動(dòng)完善主備鏈路和高可靠保障措施,確保應(yīng)急廣播極端情況下的可用性。另外,廣電總局加強(qiáng)應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立了由系統(tǒng)通用、傳輸覆蓋、安全運(yùn)行、效果監(jiān)測等四大類共28項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)組成的標(biāo)準(zhǔn)體系。啟動(dòng)了《應(yīng)急廣播系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范》等13項(xiàng)暫行技術(shù)文件升級為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作,為全國應(yīng)急廣播建設(shè)提供了重要技術(shù)支撐。地方政府高度重視,推出支持應(yīng)急廣播建設(shè)發(fā)展實(shí)質(zhì)性政策。多地將應(yīng)急廣播發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃,多數(shù)省市區(qū)出臺專項(xiàng)扶持政策。山東、四川、貴州等地將應(yīng)急廣播寫入全省“十四五”規(guī)劃,對應(yīng)急廣播建設(shè)提出明確要求;云南、湖南等地成立應(yīng)急廣播體系建設(shè)聯(lián)席會議,分管副省長為召集人;廣西等地出臺促進(jìn)應(yīng)急廣播體系高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)政策;山東成立省應(yīng)急廣播指揮調(diào)度中心,新招聘6名事業(yè)編人員專職負(fù)責(zé)省平臺內(nèi)容制作等工作。這些舉措從制度、資金、人員等方面為應(yīng)急廣播提供制度化保障。

           

          山東省人民政府召開應(yīng)急廣播體系建設(shè)情況新聞發(fā)布會

          二、系統(tǒng)建設(shè)和平臺對接有序推進(jìn)

          全國應(yīng)急廣播體系已初具規(guī)模。經(jīng)過多年的建設(shè),應(yīng)急廣播國家級平臺已經(jīng)投入試運(yùn)行,并與已建設(shè)的省級平臺完成對接,市縣平臺已經(jīng)超過1300個(gè),為加強(qiáng)指揮調(diào)度體系建設(shè),廣電總局設(shè)立了一體化云底座,具備與各省數(shù)據(jù)對接的能力。各級應(yīng)急廣播平臺的互聯(lián)互通、資源共享和協(xié)作聯(lián)動(dòng)能力不斷強(qiáng)化。目前國家級平臺完成標(biāo)準(zhǔn)化改造擴(kuò)容,實(shí)現(xiàn)了與12個(gè)省級平臺、1個(gè)應(yīng)急廣播試驗(yàn)平臺(內(nèi)蒙古)之間的對接。在信息源端實(shí)現(xiàn)與氣象、地震等應(yīng)急發(fā)布部門的對接,在發(fā)布端實(shí)現(xiàn)了與直播衛(wèi)星、廣電5G等國家級傳輸覆蓋資源的對接。為降低網(wǎng)絡(luò)傳輸成本,國家級平臺與國家電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)通,具備了在全國范圍通過政務(wù)外網(wǎng)與各級平臺對接的條件。各地強(qiáng)化當(dāng)?shù)貞?yīng)急廣播平臺的對接。如四川應(yīng)急廣播省平臺通過電子政務(wù)外網(wǎng)、文本信息交換等網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了與省應(yīng)急、氣象、地震部門、省衛(wèi)健委、水利部門信息系統(tǒng)對接。

          老少邊及欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級應(yīng)急廣播體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。廣電總局主動(dòng)謀劃,把應(yīng)急廣播體系建設(shè)作為“十四五”時(shí)期重點(diǎn)惠民工程,建立項(xiàng)目管理臺賬,按月跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,督促加快工程推進(jìn)。2021年,安排資金6億元,支持河北、山西等14個(gè)省134個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施了縣級應(yīng)急廣播體系建設(shè)工程項(xiàng)目。截至2022年9月,2021年下達(dá)任務(wù)的14個(gè)省(區(qū))134個(gè)縣(市、區(qū))的建設(shè)項(xiàng)目已基本完成建設(shè)任務(wù)。2022年下達(dá)任務(wù)的21省(區(qū)、市)134個(gè)縣(市、區(qū))的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況超過去年同期水平,資金執(zhí)行率較去年同期提高14.29個(gè)百分點(diǎn),工程建設(shè)進(jìn)度較去年同期提高72.39個(gè)百分點(diǎn)。多地縣級已基本建成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下貫通、可管可控、分級負(fù)責(zé)、安全可靠的應(yīng)急廣播體系。

          各類應(yīng)急廣播試點(diǎn)取得階段性成果,形成了一些可復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。2021年以來,廣電總局在山東、安徽、四川、江蘇等地開展應(yīng)急廣播建設(shè)試點(diǎn),在濟(jì)南開展城市應(yīng)急廣播建設(shè)試點(diǎn),并與中國地震局、中國氣象局就地震、氣象預(yù)警開展聯(lián)合應(yīng)急廣播試點(diǎn)試驗(yàn),地震預(yù)警試點(diǎn)選取了河北、福建、四川、云南和新疆5個(gè)地震高發(fā)區(qū),氣象預(yù)警試點(diǎn)選取內(nèi)蒙古、安徽、貴州、四川等地。兩年來,這些地區(qū)通過建立協(xié)作機(jī)制,開展技術(shù)研發(fā)試驗(yàn),取得了一定成效。成效方面,2021年,貴州省遵義市通過應(yīng)急廣播發(fā)布應(yīng)急信息2209條、災(zāi)害預(yù)警55條、精準(zhǔn)推送暴雨紅色預(yù)警14次,幫助6200多人提前平安轉(zhuǎn)移。經(jīng)驗(yàn)方面,濟(jì)南市結(jié)合城區(qū)特點(diǎn)、交通狀況,探索了應(yīng)急廣播在城市的工廠、湖泊、火車站、公園、校園、廣場、圖書館、公交(地鐵)電視、戶外大屏等“十個(gè)典型應(yīng)用場景”,通過系統(tǒng)對接和信息導(dǎo)入、推廣部署智慧屏,把應(yīng)急廣播管控單元下沉到社區(qū),為基層社區(qū)治理提供定制化服務(wù)。

          云南武定大雪降臨前當(dāng)?shù)貞?yīng)急廣播緊急播發(fā)氣象預(yù)警信息

          三、傳播渠道和應(yīng)用場景持續(xù)拓展

          應(yīng)急廣播傳輸覆蓋渠道更加融合化、多樣化。當(dāng)前大喇叭、音柱等傳統(tǒng)廣播終端仍是主要接收終端,不過各省市區(qū)普遍推進(jìn)布局多種傳播媒介,綜合利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)視聽、手機(jī)APP、新媒體平臺、大喇叭等發(fā)布渠道,打通應(yīng)急廣播傳統(tǒng)渠道與新興渠道,逐步實(shí)現(xiàn)全媒體融合傳輸,因地制宜部署適配設(shè)備,利用調(diào)頻、中波、DTMB、有線電視網(wǎng)絡(luò)、IPTV、移動(dòng)電視、手機(jī)客戶端等傳輸覆蓋方式,總體來看,傳輸覆蓋渠道和接收終端的多樣化,持續(xù)擴(kuò)大了應(yīng)急廣播消息的觸達(dá)率。

          蘇州市應(yīng)急廣播平臺通過公共交通顯示屏播發(fā)應(yīng)急信息

          多地已探索形成適配地方特色的應(yīng)急傳播傳輸體系。如貴州利用有線電視可同時(shí)承擔(dān)點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)傳播和大范圍信息傳播的特點(diǎn),充分發(fā)揮廣播電視光纖行政村全覆蓋優(yōu)勢,建成以有線電視為主體的應(yīng)急廣播體系,依托全省1004個(gè)廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站提供服務(wù)。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),具有覆蓋范圍廣、抗災(zāi)能力強(qiáng)、傳播迅速、安全性高、接收簡便等特點(diǎn)的直播衛(wèi)星是最為有效的傳輸技術(shù),如內(nèi)蒙古局2020年起采用直播衛(wèi)星方式開展農(nóng)牧區(qū)應(yīng)急廣播試點(diǎn)建設(shè)。

          助力實(shí)施國家重大戰(zhàn)略,推動(dòng)應(yīng)急廣播使用場景不斷拓展。北京、安徽、江西、四川、云南、西藏等地將應(yīng)急廣播與城市管理、雪亮工程、疫情防控、旅游服務(wù)等結(jié)合應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)城市管理、社會治理、疫情防控、景區(qū)調(diào)度、廣場活動(dòng)的綜合服務(wù),在4A以上景區(qū)人員密集區(qū)接入應(yīng)急廣播平臺,配置應(yīng)急廣播視播一體化,通過應(yīng)急廣播向群眾發(fā)布突發(fā)社會治安信息,動(dòng)員群眾協(xié)助警方破獲交通肇事案、盜搶案、老人走失案等,大大提升了社會治理能力。四川部分地方建成智慧應(yīng)急廣播系統(tǒng),對接了雪亮工程、天網(wǎng)監(jiān)控、地質(zhì)災(zāi)害、防洪渡汛、森林防火、智慧農(nóng)業(yè)等已建系統(tǒng),有效整合資源實(shí)現(xiàn)了本地綜合應(yīng)急調(diào)度和使用場景的擴(kuò)大。特別是在城市地區(qū),由于具有人員密集、地理空間復(fù)雜、災(zāi)情發(fā)展迅速等特點(diǎn),更需要充分利用城市廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率高、傳輸手段多、應(yīng)急終端基礎(chǔ)好的特點(diǎn),建立基于多場景的覆蓋更精準(zhǔn)、傳送更快速、穩(wěn)定性更高的應(yīng)急廣播體系。如蘇州市構(gòu)建了涵蓋家庭、社區(qū)、公共場所和地鐵公交等應(yīng)用場景的,包含家庭及車載收音機(jī)、本地地面數(shù)字電視頻道、有線電視全頻段插播、家庭有線精靈廣播、有線智慧鎮(zhèn)(街道)社區(qū)廣播系統(tǒng)、公共單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、社區(qū)LED大屏、公共場所室內(nèi)多媒體屏、城區(qū)重點(diǎn)旅游集散地帶視頻監(jiān)控多模音柱、移動(dòng)電視終端、新媒體終端和小區(qū)文明服務(wù)欄在內(nèi)的12類應(yīng)急廣播接收終端。同時(shí),根據(jù)城市的特殊場景需要,對城區(qū)隧道和大型地下人防工程,進(jìn)行了無線覆蓋;建設(shè)了移動(dòng)應(yīng)急廣播車,配置了車載大屏、車載廣播以及無人機(jī)廣播、視頻監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)特殊情況下的定點(diǎn)廣播和機(jī)動(dòng)監(jiān)控。浙江湖州將1萬多只應(yīng)急廣播終端安裝進(jìn)5000家服裝企業(yè),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播服務(wù)下沉。

          四、“平戰(zhàn)結(jié)合”取得初步成效

          一是在重大災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用。應(yīng)急信息傳播是應(yīng)急廣播的基礎(chǔ)價(jià)值和立身之本。應(yīng)急廣播在預(yù)警信息發(fā)布、防災(zāi)減災(zāi)、疫情防控等方面取得了實(shí)效,如通過應(yīng)急廣播發(fā)布預(yù)警信息,幫助廣西龍勝縣28戶居民成功躲避山體滑坡險(xiǎn)情。

          在臺風(fēng)預(yù)警中,為應(yīng)對臺風(fēng)“梅花”,山東省應(yīng)急廣播平臺于2022年9月15日面向全省發(fā)布了三條預(yù)警信息,由于播報(bào)及時(shí)且反復(fù)多次播報(bào),在維護(hù)人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全方面成效顯著。臺風(fēng)“梅花”過境煙臺長島期間,長島本島播放應(yīng)急信息35條次,觸達(dá)3000余人次,有400條船收到信息后進(jìn)港避風(fēng),減少經(jīng)濟(jì)損失近百萬元。

          在地震預(yù)警中,2022年“6·1”雅安市蘆山地震和 “6·10” 阿壩州馬爾康地震發(fā)生后,四川應(yīng)急廣播系統(tǒng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,向?yàn)?zāi)區(qū)群眾及時(shí)發(fā)布抗震救災(zāi)和防災(zāi)減災(zāi)科普信息,向群眾提供政務(wù)信息發(fā)布和政策宣講服務(wù),有效增強(qiáng)了各級政府應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

          應(yīng)急廣播服務(wù)各地防汛搶險(xiǎn)工作

          二是強(qiáng)化“平戰(zhàn)結(jié)合”,拓展使用場景。目前已經(jīng)在政策宣講、文化供給、基層治理等方面取得了較好成效,通過應(yīng)急廣播發(fā)布黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、文化等惠民信息,應(yīng)急廣播的使用頻率和實(shí)用價(jià)值不斷提升。政策宣講方面應(yīng)急廣播在政策宣傳、科技推廣、移風(fēng)易俗和文明引領(lǐng)等方面發(fā)揮了重要作用,成為服務(wù)“三農(nóng)的“順風(fēng)耳”“千里眼”。山東、云南、江西等地以群眾喜聞樂見的形式,統(tǒng)籌制作系列宣傳音頻,通過全省應(yīng)急廣播播出,云南還專門制作了普通話版與民族語版,推動(dòng)黨的二十大精神深入人心。安徽省自2020年起開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”鄉(xiāng)村大喇叭試點(diǎn)建設(shè),在省級應(yīng)急廣播平臺設(shè)立“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”鄉(xiāng)村大喇叭制播專區(qū),用于“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”鄉(xiāng)村大喇叭音頻節(jié)目的傳輸、播發(fā)管理和播發(fā)數(shù)據(jù)的分析反饋,并制作專題內(nèi)容節(jié)目,設(shè)置“同期聲”“新思想”“農(nóng)民豐收”“健康知識”“兒童英語”等板塊。文化供給方面,西藏自治區(qū)墨脫縣依托應(yīng)急廣播,通過創(chuàng)新自辦“微型欄目”,從“紅色講堂”到“防疫之聲”,從“四語教學(xué)”到“音樂時(shí)刻”,再到邀請優(yōu)秀黨員、典型人物為群眾講述身邊的好人好事以及民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)事跡等,積極服務(wù)當(dāng)?shù)亻T巴族、珞巴族等群眾生活、文化需求。社會治理方面,近年浙江、江西、貴州、江蘇、湖南、河南等多地都涌現(xiàn)出應(yīng)急廣播+視頻監(jiān)控的“視播一體化”創(chuàng)新應(yīng)用,啟動(dòng)較早的有浙江臺州仙居、江西豐城等。江西省不少市縣把廣電部門的應(yīng)急廣播建設(shè)與公安政法系統(tǒng)正在進(jìn)行的“雪亮工程”建設(shè)結(jié)合起來,在應(yīng)急廣播終端安裝“鷹眼”攝像頭,通過縣、鄉(xiāng)和村建立監(jiān)控平臺,對布點(diǎn)地方進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和遠(yuǎn)程喊話,使該系統(tǒng)在洪澇災(zāi)害預(yù)警、夏季防溺水、疏導(dǎo)交通擁堵、嫌疑人排查和制止突發(fā)惡性治安事件發(fā)生、社區(qū)治安聯(lián)防聯(lián)控等方面的作用明顯提升。浙江溫州文成縣開拓了“文物保護(hù)智能化預(yù)警”和“高空瞭望森林火災(zāi)預(yù)警”應(yīng)用場景,湖南岳陽平江縣監(jiān)播聯(lián)動(dòng)助力禁漁防火、尾礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、水庫水位預(yù)警等應(yīng)用場景。在云南、西藏、甘肅、廣西等少數(shù)民族聚居地區(qū)應(yīng)急廣播實(shí)現(xiàn)多語言播發(fā),邊疆地區(qū)積極發(fā)揮應(yīng)急廣播服務(wù)強(qiáng)邊固邊職能。如云南省普洱市西盟縣把應(yīng)急廣播作為護(hù)衛(wèi)邊境的崗前哨,為53個(gè)邊防所安裝應(yīng)急廣播終端設(shè)備,深入開展法制宣傳和邊防教育,有效震懾違法犯罪行為。

          安徽淮北應(yīng)急廣播創(chuàng)新欄目化播出新模式

          五、初步探索出“人斷我通”的可行路徑

          互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信和電力等通常在災(zāi)難中容易受到影響,為助力提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,各地應(yīng)急廣播充分利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)綜合覆蓋效果好、基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,利用廣播電視有線、無線、衛(wèi)星等多種通道傳輸應(yīng)急廣播信息,提升應(yīng)急廣播系統(tǒng)抗毀能力,確保達(dá)到“人無我有、人斷我通”的目標(biāo)。

          山東省通過優(yōu)化技術(shù)、完善體制,大力探索應(yīng)急廣播在極端情況下的可用性。一是備播方面,要求各級應(yīng)急廣播管控平臺需本地部署,上級平臺可作為下級平臺的備播平臺,濟(jì)南是省平臺的備份。二是聯(lián)通方面,省、市、縣平臺之間通過適配器進(jìn)行對接,既作為防火墻,又解決對接問題。三是渠道保障方面,嚴(yán)格要求平臺之間、平臺與接收終端之間建立兩路傳輸路由,且至少有一路無線傳輸路由(中波、調(diào)頻、DTMB);利用省衛(wèi)星地球站建設(shè)應(yīng)急廣播信號傳輸備份鏈路和快速通道;建設(shè)省應(yīng)急廣播平臺中波分平臺。四是應(yīng)急電源方面,省、市、縣平臺和部分鄉(xiāng)、村平臺配備不間斷電源,部分接收終端配備了太陽能接收終端。

          隨著5G NR廣播、DRM數(shù)字廣播、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等技術(shù)在應(yīng)急預(yù)警方面的研究與實(shí)踐不斷完善,應(yīng)急廣播的播發(fā)手段、覆蓋接收方式將更加豐富,穩(wěn)定性也將大幅增強(qiáng)。如5G NR廣播已由國際移動(dòng)通訊標(biāo)準(zhǔn)組織(3GPP)標(biāo)準(zhǔn)成為ITU國際無線移動(dòng)電視標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了廣播和通信采用相同技術(shù)方式,使通信終端成為電視信號接收機(jī),為應(yīng)急廣播進(jìn)入手機(jī)創(chuàng)造了條件。

          六、運(yùn)維管理不斷創(chuàng)新

          應(yīng)急廣播體系建設(shè)是“三分建、七分管”,關(guān)鍵要做好平時(shí)的運(yùn)行維護(hù)和給予相應(yīng)保障。各地結(jié)合實(shí)際,分別制定了專項(xiàng)管理規(guī)章制度,探索靈活、高效、可持續(xù)的運(yùn)維機(jī)制,強(qiáng)化考核督導(dǎo)機(jī)制,確保應(yīng)急廣播良好運(yùn)行狀態(tài),關(guān)鍵時(shí)刻用得上。如山東省將應(yīng)急廣播體系建設(shè)工作納入意識形態(tài)責(zé)任制考核、16市高質(zhì)量發(fā)展考核和深改辦重點(diǎn)改革事項(xiàng)考核,建立應(yīng)急廣播月報(bào)制度,并針對應(yīng)急廣播系統(tǒng)的管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)(招標(biāo))、驗(yàn)收等出臺《關(guān)于推進(jìn)山東省應(yīng)急廣播體系建設(shè)的實(shí)施意見》《山東省應(yīng)急廣播技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》等多份專項(xiàng)文件。江蘇省規(guī)定各級廣電網(wǎng)絡(luò)公司以鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站、有線電視服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基本單元,對應(yīng)急廣播有線覆蓋網(wǎng)及終端設(shè)備等進(jìn)行“網(wǎng)格化”運(yùn)維管理。西藏那曲縣在經(jīng)費(fèi)保障、運(yùn)行維護(hù)上大膽探索、創(chuàng)新實(shí)踐,樹立底線思維和紅線思維,在線率持續(xù)穩(wěn)定在98%以上。

          西藏那曲市應(yīng)急廣播運(yùn)行管理研討會現(xiàn)場

          各地深化應(yīng)急廣播共建共享,推動(dòng)形成發(fā)展合力。首先,借助外腦助力應(yīng)急廣播,如云南省組建云南應(yīng)急廣播宣傳內(nèi)容建設(shè)專家組并印發(fā)工作規(guī)程,專家組成員涵蓋18個(gè)省直部門、3家省級媒體、5所大學(xué)。其次,整合資源,避免重復(fù)建設(shè)。在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,通過加強(qiáng)與氣象、人防、應(yīng)急等行業(yè)主管部門的工作聯(lián)動(dòng),不斷擴(kuò)展應(yīng)急信息的范圍,實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)報(bào)、第一時(shí)間播發(fā)各類應(yīng)急管理信息。

          積極開展實(shí)戰(zhàn)演練,服務(wù)應(yīng)急管理。廣電總局落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的批示,連續(xù)兩年向各地印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急廣播服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的通知》,要求各地加強(qiáng)設(shè)備檢修維護(hù),全力服務(wù)當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)工作。四川、青海、浙江、江蘇等地應(yīng)急廣播積極發(fā)揮應(yīng)急作用,積極開展應(yīng)急宣傳,保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)應(yīng)急廣播應(yīng)急演練,組織山東、江蘇、江西等地在國家平臺統(tǒng)一調(diào)度下,開展國家平臺到村級終端的播發(fā)演練。組織國家應(yīng)急廣播、四川應(yīng)急廣播、甘肅應(yīng)急廣播積極參加2021、2022國家應(yīng)急使命演習(xí),在演習(xí)現(xiàn)場搭建臨時(shí)平臺,開展有線、無線調(diào)頻、直播衛(wèi)星、大喇叭終端的緊急信息播發(fā)演練,鍛煉應(yīng)急廣播隊(duì)伍,提高實(shí)戰(zhàn)保障能力,充分展現(xiàn)了應(yīng)急廣播在應(yīng)急救災(zāi)中的重要作用,受到演習(xí)指揮部的好評。

          應(yīng)急廣播參加在甘肅舉行的國家應(yīng)急使命·2022演習(xí)

          黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。新時(shí)代新征程上,應(yīng)急廣播也迎來高質(zhì)量發(fā)展新階段。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,要進(jìn)一步把握廣播電視新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、整體轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵機(jī)遇時(shí)期,在加強(qiáng)政策標(biāo)準(zhǔn)的體系化賦能、加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新引領(lǐng)、全面提升服務(wù)的精細(xì)化水平這三個(gè)維度重點(diǎn)發(fā)力,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,提升服務(wù)實(shí)效性,真正把應(yīng)急廣播打造為一張能走進(jìn)群眾心坎里的高標(biāo)準(zhǔn)、高可靠生命網(wǎng)、安全網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)。

          來源:國家廣播電視總局

          協(xié)會要聞
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