廣電辦發〔2022〕128號

各省、自治區、直轄市廣播電視局，新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局：

為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，穩步推進網絡視聽領域行政許可服務管理相關事項的標準化、規范化、便利化，根據《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》和國家廣播電視總局有關規定，現就國產網絡劇片發行許可服務管理有關事項通知如下：

一、國家對國產網絡劇片發行實行許可制度。

二、國務院廣播電視主管部門負責制定國產網絡劇片發行許可實施規范。各省級廣播電視主管部門應依照實施規范制定相應的辦事指南，嚴格遵照辦事指南，加強本地區國產網絡劇片許可管理，結合工作實際，采取有針對性的措施，推進相關政務服務標準化、規范化、便利化。

三、廣播電視主管部門應不斷完善國產網絡劇片事前事中事后全鏈條監管。根據互聯網規律特點和網絡劇片管理工作實際，廣播電視主管部門采取分級監管、重點監管、動態監管、主體監管相結合的策略，實施有針對性、差異化、精準化的管理措施。

四、廣播電視主管部門對國產重點網絡劇片實施重點監管。符合以下一項或多項條件的網絡劇、網絡微短劇、網絡電影、網絡動畫片，應依法取得廣播電視主管部門頒發的《網絡劇片發行許可證》：

1.投資額較大的，具體數額由國務院廣播電視主管部門根據網絡視聽行業發展和管理工作實際，適時調整并通報；

2.網絡視聽節目服務機構招商主推的；

3.在網站（客戶端）首頁首屏、專題版塊或專區專欄中推薦播出的；

4.優先提供會員觀看或以付費方式提供觀看服務的；

5.網絡劇片制作發行主體自愿按照重點網絡劇片申報的。

五、國產重點網絡劇片上線播出時，應使用統一標識，準確標注節目發行許可證號，固定于節目片頭的顯著位置展示。

六、本通知第四條規定之外的國產網絡劇片，網絡視聽節目服務機構應嚴格履行主體責任，實行先審后播的管理制度，落實總編輯內容負責制等管理要求，建立健全完善有效的審核把關機制。廣播電視主管部門應切實加強對上線內容的抽審和監看，并加強對網絡視聽節目服務機構播出行為的監管。

七、制作、播出重大題材或者涉及政治、軍事、外交、國家安全、統戰、民族、宗教、司法、公安等特殊題材的國產網絡劇片，應當出具省級以上人民政府有關主管部門或有關方面的書面意見。

八、廣播電視主管部門支持鼓勵優秀國產網絡劇片的創作播出。對納入中央和省級黨委政府、宣傳管理部門重點扶持計劃的國產網絡劇片，視情采取開辟許可審查受理綠色通道、加強全程指導幫助、發放扶持資金、推薦評優評獎、積累制作發行主體信譽等方式，予以重點關注和支持。

九、廣播電視主管部門應認真貫徹落實意識形態工作責任制要求，從積極防范應對網上意識形態風險隱患不斷變化的工作需要出發，加強對網上播出的網絡劇片的風險預判、動態調控與監管。對發生問題的網絡劇片，及時采取有效管理措施。

十、國產重點網絡劇片許可發行服務管理的條件、標準、措施、做法等，結合網絡劇片內容管理工作發展的實際，視情向其他網絡劇片延伸適用。

十一、網上播出的國產電視劇片，應當持有廣播電視主管部門頒發的電視劇發行許可證，并符合國家有關廣播電視節目和網絡視聽節目的相關管理規定。

十二、國務院廣播電視主管部門可以根據公共利益的需要，對網絡視聽節目服務機構播出的網絡劇片做出責令修改、停止播出或不得發行、評獎的決定。

十三、國務院廣播電視主管部門負責受理持有《廣播電視節目制作經營許可證》的中央單位及其直屬機構等提出的發行國產網絡劇片的申請，省級廣播電視主管部門負責受理本轄區內的發行國產網絡劇片申請。

十四、上述要求自2022年6月1日起實施。
                                                                                                                                                                                                                                                                                      

國家廣播電視總局辦公廳

2022年4月29日